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法国失业保险改革从7月逐步实施 金额计算方法调整
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法国失业保险改革从7月逐步实施 金额计算方法调整

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本文摘要:当地时间2日,法国劳工部长伊丽莎白·博恩(Élisabeth Borne)与社会合作伙伴举行视频会议,详细介绍了有争议的失业保险改革计划和时间表,该方案将只适用于从7月1日起注册的新求职者。

当地时间2日,法国劳工部长伊丽莎白·博恩(Élisabeth Borne)与社会合作伙伴举行视频会议,详细介绍了有争议的失业保险改革计划和时间表,该方案将只适用于从7月1日起注册的新求职者。据《巴黎人报》报道,法国失业保险改革将从7月1日开始实施,至少在求职者的失业金计算方法方面是如此。

根据政府的说法,必须对求职者领取失业金的每日参考工资计算方法作出调整,这涉及“公平问题”。现行制度对短期合同(CDD)员工和停止职业活动的求职者更有利,这对长期连续工作的求职者有失公平。

根据法国失业保险联合管理机构(Unédic)的分析,失业金计算方法改革后,38%的受益人亦即约84万求职者每月领取的失业金将比在现行规则下得到的数额平均减少20%以上,但领取失业金的权限将更长。此外,失业金领取权利的改革最早将于10月1日生效,权利门槛从过去24个月内工作4个月增加到必须工作6个月。但这项规定将取决于从4月1日到10月1日这六个月的劳动力市场改善情况。七个主要签署短期合同的行业企业将从2022年夏季开始缴纳超额税款。

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不过,酒店及饮食等受疫情影响最严重的行业,若在年内持续受到限制,则不适用这种奖惩计划。数据显示,在10年内,法国的短期合同数量增加了2.5倍。

疫情危机使这种缺陷更加明显,即许多年轻人处于工作不稳定状态,而且人数越来越多,当局认为必须解决这种就业不稳定状况。法国政府希望通过失业保险改革,每年节省10亿到13亿欧元,并加强打击过度使用短期合同。

由于疫情危机的爆发,改革从2020年7月暂停,直至现在重启。法国另一项重大的社会改革——退休制度改革也因疫情推迟,预计在马克龙本届任期内难以重启。

法国工人民主联盟(CFDT)、法国职员工会(CFE-CGC)、天主教工会联盟(CFTC)、法国总工会(CGT)、法国工人力量总工会(FO)这五大主要工会在一份联合声明中重申,他们“强烈反对这项改革的基本原则,即降低失业金数额以鼓励求职者更快地重返工作岗位。”法国工人民主联盟秘书长洛朗·贝尔热(Laurent Berger)3日谴责称,现阶段实施失业保险改革“不公平也不合时宜”,当前的环境不利于“以失业人员为代价”节流。他认为,这项改革“打击了状况最不稳定的员工,他们已经是我们正在经历的疫情危机的主要受害者”。但伊丽莎白·博恩解释说,已经听取了工会的意见。

正因现在是疫情特殊时期,所以宣布改革将于7月1日开始实施,而不是从4月实施。此外,考虑到就业市场的情况,现行的失业金领取权利仍将维持一段时间。如果完全停止职业活动的A类求职者在六个月内减少13万人,四个月的就业人数超过270万,表明就业市场正在复苏,则可以在10月调整失业金领取权利门槛。

伊丽莎白·博恩强调,这项失业保险改革法令将适用至2022年11月,希望届时疫情和经济形势不会恶化,否则当局将作出调整,“自从疫情危机爆发以来,我们每当面临困难时刻,都能够调整规则。”伊丽莎白·博恩还强调,失业保险改革主要目的不是“省钱”,而是让制度更健康。

法国在疫情危机中,对于失业金领取权利到期的人员将权限从2020年11月延长到了今年3月,这将花费15亿欧元。国家还为所有工作不稳定的员工提供每月900欧元的最低收入保障,这将花费12亿欧元。

而法国实施的“非全时失业”计划在2020年的成本接近300亿欧元,2021年的成本预计肯定还会超过100亿欧元。=== The END (回页顶) ===。


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